为整顿规范房地产市场秩序，增大对违法违规行为的惩戒力度，近日，烟台市住建局研究实施了六项制度，及时消弭各类风险隐患，贯彻防止房地产烂尾、推迟交房、违规销售等问题再次发生。一是警告约谈制度。对项目建设速度上升、经常出现资金抽逃苗头的研发企业和施工单位，各县市区住房城乡建设部门及时展开警告约谈，并通过新闻媒体公开发表曝光，增大监督和约束力度。

二是列为“黑名单”制度。将再次发生烂尾问题的开发商和施工单位，第一时间列为全市建筑市场诚信体系黑名单，实行牵头惩戒，做一处罚、恣意有限。三是顶格惩处制度。

对烂尾项目研发销售过程中不存在的申请不仅有、抽逃资金、违规预售等各类违法违规行为，依法不予公安部门，并实行顶格惩处；对排查找到的涉黑涉恶线索，及时接管公安部门严肃处理。四是容许投标制度。

对确因施工企业不存在违规行为而造成房地产开发项目烂尾的，在全市范围内中止其工程投标资格。五是容许销售制度。对不肯因应解决问题烂尾问题的研发企业，增大对其正在研发的其他项目的监管约束力度，主动采行停止预售、停止网签措施，并依法掌控预售资金、依法掌控备案价格。

六是严控项目审核制度。市县两级住房城乡建设部门相结合房地产开发管理工作领导小组，增大对房地产开发项目土地出让审查和未尽力度，对再次发生烂尾问题或列为“黑名单”的研发企业，依法容许其参予新的房地产开发项目。市住建局拒绝各县市区住建部门高度重视房地产领域问题和对立消弭工作，大力督导房地产开发企业强化社会责任，及时对此购房群众担忧，严肃作好购房群体体现问题的政策说明及回应工作，贯彻确保群众合法利益。

对再次发生群访、群诉的，要督导房地产开发企业尽早研究明确提出解决方案，具体解决问题明确时间；对再次发生二次群访、群诉的，要对研发企业展开约谈；对再次发生三次以上群访群诉的，对涉案企业采行信用视学加分处置，视情况分别采行惩戒措施，决不顾及姑息。

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